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保定严控燃煤摘帽“倒数第一”:“使劲蹦”才能够着目标

时间:2015-05-19 00:03 来源: 作者: 点击:

火力发电网讯:近几天,保定市的空气还不错,但对作为保定市环保局官员的王安来说,压力没有丝毫减弱。他说,这几天的天气更多是此前下雨的功劳,保定大气污染治理工作依然“沉重”。

去年,保定“超过”邢台,成为全国74个重点城市中空气质量的倒数第一名,今年一季度也是如此。

有压力的不单是王安。在今年2月保定市两会上,市长马誉峰就空气质量倒数第一,向人大代表、政协委员和全市人民公开道歉。保定市“背水一战、壮士断腕”的三年大气治理攻坚行动也由此开始,不止要摘掉倒数第一的“帽子”,还要摘空气重度污染的“黑帽”。

马誉峰曾表示,大气污染已经成为我们的一块“心头病”,感到压力很大、心急如焚,不突破这个困局,我们就无法交代。

王安发现,今年治理大气的举措更细化、深入,追责更严。而完成任务并不容易。“跳着脚才能够得着目标,要使劲蹦”,在他看来,保定市治理大气的目标很高。

名次压力

4月20日,保定市大气污染防治三年攻坚行动动员广播电视大会上,马誉峰依然觉得压力不小。他在讲话中表示,一个空气污染 “倒数第一”大帽子压在头上,“让我们颜面尽失,也让我们借势发展的努力大打折扣。”

保定要“背水一战”,力求在两三年内摘掉重污染城市的“黑帽子”,首要的就是先摘掉倒数第一的“帽子”。

保定市环保局的一名官员告诉经济观察网记者,邢台实现倒数第一“脱帽”,虽然还排在倒数第二,但因为空气质量改善,依然受到上级领导的表扬。“名次很重要,老百姓、领导看的就是名次。”该官员说,虽然每个名次间污染程度相差不大,“但就是因为相差不大,一就是一,二就是二。倒数第一和倒数第二,很微妙。”

不过王安认为不应太在乎名次,应更注重空气改善的质量,但摘掉“倒数第一”的帽子,也是实际需求,“谁也不愿意自己的名次低。”

而为“摘帽”,保定市呈现很“拼”的状态。

王安说,保定市目前治理大气的举措、机制基本都是“惩”,官员对奖励也基本不抱希望,“不企图有什么奖,不被处分就可以了。”他解释说,相关部门官员担负的责任大,完成任务很难,于是只要不挨处分,这些领导就觉得还行。

保定市实行市级领导分包责任制,副市长至常务副市长都有各自具体分包范围。另外实行网格化管理责任制,县与乡、乡与村、部门与企业层层签订责任状,各有工作任务。

王安的说法是,每件事、每个任务或每项责任,都能具体到每个人头,有领导,有责任人。

“任务必须完成,不完成不行,现在就是这样,跳着脚你才够得着目标,而不是随便就能够着。”王安举例称,于是,必须“使劲蹦,使出全身力气来做这件事,”要不然完不成,因为治理大气的目标很高。王安说,不这样不行,“总不能让市长再道歉吧?”

“摘帽”困境

“摘帽”并不容易,保定也有自己的困难。

上述保定市环保局官员说,“摘帽”是今年很实际的一个目标,但今年第一季度保定仍是倒数第一,这影响了他的信心。他的解释是,燃煤污染或者说采暖季造成的空气质量差距,在非采暖季的8个月,很难补回来。

该官员解释说,保定此前空气不好是因为冬天采暖,现在过了采暖季,空气质量还是不好,4月份虽然不是倒数第一,但还落后,在河北省内倒数第二。他认为,保定大气污染不仅仅是燃煤的问题,而是综合因素造成,比如城市管理水平低也是重要原因。

中国环境科学院副院长柴发合教授对保定的大气有过多次调研。他认为保定的大气污染问题很复杂,“传统的煤烟型污染在保定是非常重的问题,改造难度比较大,面临的问题比较多”

柴发合说,保定的官员压力确实很大,治理决心也很大,“通过我的接触,保定市委市政府对大气污染的认识还是比较清楚的,包括污染来源、成因和主要问题。”

在他看来,保定治理大气面临的问题首先是燃煤问题,其次是机动车及其带来的扬尘问题,而天然气资源供应量及其价格问题,也是保定市“非常重要的限制性因素”。

河北科技大学环境工程学院副院长、河北省大气污染专家组副组长郭斌教授也调研过保定的大气污染。他说,保定集中供热还是资金问题,且是很大的问题,“我们看了保定城中村改造,任务还是挺艰巨的。资金是保定市现在需要解决的问题。”

郭斌也认为,如果保定大气污染涉及的问题都能相应解决,如果举措到位、资金到位、管理到位、技术跟上,大气治理还是比较乐观的。

王安透露,在推进工作中,不是“闭着眼睛”推,而是需要协调这、协调那,其实难度很大,有压力。社会上对大气治理也是天天关注,“虽然市民理解环保工作,但有期待。”

5月份已过半,该官员认为该月保定大气在河北省的排名可能是中等偏下,“不是倒数第一,倒数二三四的样子,污染还是严重。所以压力还是比较大。”

柴发合说,保定治理大气污染,初步有了一条路,但还需要进一步优化,需通过调研,发现问题,解决问题。

(文中王安为化名)

原标题:保定摘帽大气“倒数第一”:“使劲蹦”才能够着目标

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