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散煤供暖清洁化关键在于成本控制

时间:2019-01-01 00:09 来源: 作者: 点击:

火力发电网讯:国家能源局24日举行新闻发布会,国家能源电力司副巡视员郭伟表示,要积极推进北方地区冬季清洁取暖,重点做好以电代煤、以气代煤等工作,力争用5年左右的时间,基本实现雾霾严重城市化地区散煤供暖清洁化。

数据显示,截至2016年底,我国北方地区城乡建筑取暖总面积约206亿平方米,其中燃煤取暖面积约83%,取暖用煤年消耗约4亿吨标煤,其中散烧煤(含低效小锅炉用煤)约2亿吨,主要分布在农村地区。同样1吨煤,散烧煤的大气污染物排放量是清洁集中燃煤的10倍以上。

针对雾霾的成因,中科院大气物理研究所对北京地区PM2.5化学组成和来源解析及其季节变化的研究发现,六大主要来源为:二次无机气溶胶26%、工业污染25%、燃煤18%、土壤尘15%、生物质燃烧12%、汽车尾气与垃圾焚烧为4%。由此可见,散煤燃烧虽不能被称之为“罪魁祸首”,但也是重要的雾霾成因。

散煤能否治理得好,不仅直接关系着大气的质量,在很大程度上也关系煤炭产业是否能够顺利转型升级。

那么,散煤供暖清洁化的难点到底在哪里?日前,中国电力新闻网以及中电传媒微博、微信、论坛发起关于“如何完成雾霾严重城市化地区5年实现散煤供暖清洁化”的话题征集活动,26%的参与者认为,应首先解决清洁能源供应短板且成本较高的问题;22%的参与者认为应解决取暖消费方式;21%的参与者认为应加强统筹管理规划;19%的参与者认为应加强体制机制与支持政策改进;12%的参与者认为关键在于提高技术支撑能力。

从调查结果可以看出,多数参与者都在关注散煤供暖清洁化的成本问题,这关系着清洁供暖是否可以持续,消费者是否能够接受等问题,应进行持续深入研究。业内人士认为,虽然我国整个北方地区都要进行散煤治理,但是在步骤安排上,要以京津冀及周边地区作为重点,从国家的层面先行支持,然后再带动整个北方地区。

除此之外,引导公众正确使用清洁能源替代散煤,也是解决问题的关键。现在,政府的财政补贴是引导群众进行替代的主要手段,主要包括采暖设备补贴、电价气价补贴。但是补贴终究不是长久之计。

记者就此采访了环境保护部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇。雷宇认为,未来,在逐渐降低对补贴依赖的同时,还要理顺清洁能源的价格机制,降低电价和气价。如果消费者认为使用清洁能源所负担的成本是值得的,通过提供优质优价的清洁能源产品,获得良好的使用体验,就会愿意接受清洁能源,清洁能源市场就会被逐渐培育成熟。

国家要系统地做好顶层设计,增强部门之间的协作,充分考虑各种因素,做好人力和物力储备,在短时间内保证成千上万个村完成相应工程。此外,还要更加注重宣传,让群众更多地感受到“弃煤取清”的方便与清洁,这样,即使需要增加一定投入,大家也会主动选择使用清洁能源。

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