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江苏:经济发展和生态保护并不矛盾

时间:2015-03-16 00:30 来源: 作者: 点击:

  “经济发展和生态保护并不矛盾,就是要做到经济强、百姓富、环境美,让老百姓共享改革发展成果。”接受记者采访时,全国人大代表、江苏常熟市梦兰村党委书记、梦兰集团董事长钱月宝说,“梦兰村就是这样一个好地方。”

  梦兰村原本是一个贫穷的村庄,改革开放后靠家纺产业致富。而今梦兰村已是江苏省美丽村庄示范点,梦兰集团的业务,既包括已经向中高端升级的家纺产业,也包括高科技的CPU产业化基地,还包括“走出去”投资的能源产业。

  “近年来,梦兰村不断加大‘美丽村庄’示范村建设力度,去年以来已陆续投入2000多万元。”钱月宝代表说,全村已实现垃圾分类收集、污水管网全覆盖、天然气户户接入。梦兰这个具有江南水乡风情的美丽村庄,正在实现“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”。

  “热词‘乡愁’带动社会对新农村建设的关注。留住乡愁,首先要做的就是保护乡村田园山水不受侵蚀。”全国人大代表、江苏省住建厅厅长周岚说,江苏已通过城市规划,划定城市增长边界,以加强对山水田园的保护力度。同时,为防止村庄在建设中抹去个性,江苏在城乡规划中还特别把自然村分成3类建设目标。一是对一般自然村,通过整治成为整洁村庄;二是对特色自然村,通过保护传统村落、凸显乡土风景和田园风光来建设美丽乡村;三是对重点乡村,这些乡村人口较多,将以提高基本服务功能为主,升级成为康居乡村。

  周岚透露,2011年江苏制定的村庄环境整治行动规划已明确提出,通过5年的努力,逐步改善全省近20万个自然村的人居环境,“目前,苏南的村庄整治行动已经结束,今年将完成苏中和苏北地区的村庄整治。”

  当然,江苏省的乡村并不全像梦兰村那样。作为一个经济发达、人口众多的省份,环境保护的压力一直都很大。“生态环保贵在行动、重在坚持。”全国人大代表、江苏省环保厅厅长陈蒙蒙说。过去一年,江苏省审计生态补偿资金从10亿元提高到15亿元,生态“红线”在经济发展中的基础性地位得到巩固。太湖水质也稳定改善,自2007年蓝藻事件以来,湖体总氮年均浓度首次低于每升2毫克,综合营养状态指数首次低于56,境内南水北调水质已达到总体要求。

  治气降霾力度也明显加大。陈蒙蒙代表说,去年,江苏省完成1166项重点治理工程,全省P2.5浓度同比下降9.6%,“南京青奥会和国家公祭日期间,空气质量全部达标。通过这两次环保压力测试,我们不仅收获了信心,也有效落实了区域联防联控的长效机制。”

  陈蒙蒙代表也坦言,“环境质量现状和群众期盼的差距,仍是江苏未来实现‘两个率先’的突出短板,仍是江苏省最具挑战性的任务。”他表示,下一步将认真执行新环保法,建立网络化长效监管机制,与司法部门联动,完善环保黑名单惩戒制度,把严格监管作为环保部门的最大担当,让环境违法者付出沉重代价。他还表示,将在制度安排上改革求变,制定排污权有偿使用和交易的实施细则,深化开展污染第三方治理试点,规范和扩大环保信息公开,组织公众有序参与环境公共事业管理。

  在江苏,关于环保的制度改革已经开始。梦兰集团旗下的苏州环境能源交易中心有限公司,就是江苏省环保厅的首个排污权交易试点单位,2013年开始正式交易,到目前为止,共成交二氧化硫排放权7662吨、氮氧化物排放权13305吨,成交金额达到了1.0267亿元,排污权交易的数量和金额在全国都处于领先地位。

  “今年新环保法实施后,国家将对企业排污权进行确权,排污许可证的法律地位将明显加强,虽然我们现在只是试点,但未来随着国家节能减排力度加大,可交易的排污权将会逐年增加,交易规模将由现在的每年千万元级规模扩大到亿元级规模。”钱月宝代表说,应通过市场机制来加强环境保护,让山是山、水是水,百姓富、环境美。

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