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【时评】加倍征收环保税如何做到不落空?

时间:2015-08-12 07:59 来源: 作者: 点击:

节能环保网讯:国务院法制办10日就《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,有关单位和各界人士可以在7月9日前提出意见。意见稿规定,对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税;对依照环境保护税法规定征收环保税的,则不再征收排污费。(6月11日北京青年报)

“史上最严”环保法刚做出“按日计罚”的新规,违规排污企业受到罚款处罚后拒不改正的,可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚;环境保护税法征求意见稿又提出对“双超”企业加倍征收环保税的动议,无疑显示出国家运用经济杠杆推进环境保护的崭新思路,让人们对攻克环保难题寄予了更多期待。

“加倍征税”能否有效扼制违法排污冲动,可操作性和执行力显然是关键,不然难免沦为虚张声势的“稻草人”。最近媒体报道,一家企业超排污染物被“按日计罚”1580万元,至今非但没缴罚款反而仍在顶风生产,眼下该省环保厅联合环保部与当地领导“面谈”,要求在7月内处理到位并上报处理结果,就是典型一例。如此明目张胆的环境违法和顶风违规,却还得依靠省环保厅、国家环保部介入约谈,至少表明法规“牙齿”尚不够锋利。

某些排污大户之所以有恃无恐、顶风违法,长期得不到依法查处,有职能部门不作为、懒作为的因素,也有地方政府出于经济发展或官员政绩等考虑罩着的原因。而征收环保税不再征收排污费,倘若不排除权力保护的阻力,或没有环保部门的配合,“加倍征税”不但难有执行依据,而且也很难具体实施,到头来难免也会出现须要国家税务总局出面“约谈”的尴尬。

“按日计罚”也好,“加倍征税”也罢,无论是前期曝光的那些环保违法“钉子户”,还是上述“按日计罚”个案,都清楚地表明,要真正发挥出“三板斧”的威力,确保有法必依、执法必严、违法必究,有必要从立法层面破解三个“怎么办”。一是主管单位不作为怎么办?二是地方官员护犊子怎么办?三是部门之间不协作怎么办?明确责任主体和追责程序才不至于放空炮、开空头支票。

延伸阅读:

国务院法制办关于《环境保护税法》征求意见稿(全文附表)

原标题:加倍征收环保税如何做到不落空?

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