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山西又推出重大举措:从煤炭大省升级成天然气大省

时间:2019-02-20 00:05 来源: 作者: 点击:

近日,经过多轮网上限时竞价,山西省自然资源厅以挂牌出让的方式成功出让两个煤层气探矿权,成交总价达到9.2亿元人民币。   本次挂牌出让煤层气探矿权在国内尚属首次,这也意味着无偿取得煤层气探矿权的历史将迎来终结。   根据规定,在正式签署挂牌出让合同后,竞得人须缴纳首期出让收益(本次挂牌出让约定为总额的30%)方可取得探矿权。   这一全新改革的落实,有望实现山西煤层气开发的进一步提速,促进煤炭大省向天然气大省的升级发展。   两家民企分得山西大气田蛋糕   据悉,本次挂牌出售的两个煤层气区块为榆社-武乡区块和武乡东区块,总面积约393.85平方公里。   其中榆社-武乡区块面积约246.77平方公里,由山西昔阳丰汇煤业有限责任公司以6.26亿元竞得;武乡东区块面积约147.08平方公里,由山西平遥煤化(集团)有限责任公司以2.94亿元竞得。   值得注意的是,“榆社-武乡”“武乡东”两个区块位于山西省着力打造的“榆武大气田”中心部位。在2017年,山西省国土资源厅曾发布消息,山西省榆社-武乡深层煤层气资源调查项目取得重大突破,经国土资源部专家初步论证,预测煤层气、页岩气资源总量超过5000亿立方米(约合4亿吨原油当量),属超大型气田,具备建设大型煤层气产业基地的资源条件。   这一举动彰显了山西省对于推进该大气田开发的积极性。据了解,目前榆社—武乡区块已有两口试采井,日均产气量800—1200立方米。而本次挂牌出让的煤层气探矿权首次设立期限为3年3个月,省内外共有七家企业通过资格审查,六家企业参与了竞争出价。   此番竞得两个探矿权的企业,均为民营企业。山西昔阳丰汇煤业有限责任公司是一家大型民营企业,于2009年煤炭资源整合后成立;山西省平遥煤化(集团)有限责任公司是山西省的百强企业之一,业务覆盖煤炭采选、炼焦化工、天然气营运等。山西煤层气,也为更多希望进入油气上游领域的企业,打开了新窗口。   据介绍,本次煤层气区块竞争出让,不仅是首次采用挂牌方式出让,还是首次通过网上交易平台接受企业报价,并采取自由报价与限时竞价相结合的方式,让气田区块的竞争出让更加公开、透明和公正。   煤层气领域或迎大洗牌   两家民营企业获得煤层气区块的竞争性出让,也仅仅是山西煤层气领域新一轮改革的开始。山西省政府表示,为了进一步加快煤层气开发,将于今年全面实行煤层气矿权的退出机制。   据了解,目前山西省煤层气登记面积90%以上都掌握在少数几家大企业手中,圈而不采现象比较突出,制约了煤层气开发进度。   为了打破因垄断造成的活力不足现象,近年来山西省不断力推煤层气领域体制改革。   早在2017年,山西省就成功将10个煤层气区块探矿权面向全国公开出让,在中国首开煤层气矿业权公开竞争出让、煤层气资源市场化配置先河。   在2018年3月,山西省发布了《山西省深化煤层气(天然气)体制改革实施方案》(下简称“《方案》”),明确指出将稳步推进煤层气勘查开发体制机制改革。改革重点包括有序放开煤层气勘查开采准入、实行勘查区块竞争出让制度、实行更加严格的区块退出机制、建立煤层气及其他矿产资源协调开采机制、规范煤层气资源勘查开采。   关于煤层气矿权的退出机制,《方案》中明确规定:对长期勘查投入不足的,要核减其区块面积,情节严重的要收回区块;对具备开发条件的区块,限期完成产能建设;对已进入自然保护区等禁采区的矿权,要责令停止开采,并有序退出。根据国家统一部署,提高最低勘查投入标准和区块持有成本,建立更加严格的退出机制。   煤层气区块让出取得进展后又开始推行退出机制,可以预见,2019年山西煤层气领域将有一场大洗牌。   山西省天然气产业迎难得机遇   由于当前国内天然气需求的激增,未来3~5年有望成为山西煤层气产业发展难得的机遇期。   根据国家发改委最新发布的数据,2018年中国的天然气表观消费量达到2803亿立方米,同比增长了18.1%。面对天然气消费量的持续激增,加大国内天然气资源的勘探开发已成为国家当下的重大战略。   在近日,国家能源局对外表示,2019年将进一步加快推进油气产业发展。对此,将加大油气产业政策支持和改革力度,大力提升油气勘探开发力度。加快推进天然气产供储销体系建设,深入挖掘气田增产和管网互联互通潜力,科学有序推进煤制油、煤制气等示范项目,积极推动管道储气设施建设,强化指标任务责任落实。   在过去很长一段时间内,中国的煤层气、页岩气、煤制气等新兴能源产业发展遇到诸多阻碍,导致其发展缓慢。但在国家加大国内油气勘探开发的新指示下,这些新兴能源产业发展又获得了新动力。   例如页岩气的开发就在2018年迎来大提速,位于四川省川南地区的页岩气田,到2018年年底的日产量突破了2000万立方米,同比增加119.3%之多;油气开采难度较大的长庆油田,近期也提出了建设年产6000万吨以上大油气田的目标。   对于发展一直不算太顺利的煤制气产业,国家目前也明确提出了要有序推进,可见新兴能源领域的广阔前景。在这一趋势之下,相信煤层气产业的发展也有望获得国家政策、市场需求方面的全新推力。   在2018年,山西省煤层气总产量超过56亿立方米(约合446万吨原油当量),利用量约占全国的90%。山西在煤层气领域已经走在国内的前列。   煤层气资源方面,截至目前,山西煤层气累计探明储量6675亿立方米(约合5.3亿吨原油当量),致密砂岩气探明储量3509亿立方米(约合2.8亿吨原油当量),运行钻井达到1.5万余口。   山西煤层气资源不仅丰富和集中,开采又已逐步形成规模化,目前还有政策方面的力推,未来几年将是一个极其值得关注的市场。
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