进入2019年底,全国铁路投资放缓明显。2016年至2018年前11个月,全国铁路固定资产投资完成分别为6999.09亿元、7020.07亿元和7072.98亿元,显示出当前完成量是近四年来最低。
2019年政府工作报告提出,铁路要完成铁路投资8000亿元,目前已完成85.65%。2019年12月国铁集团要至少完成1147.93亿元才能确保完成任务,这将达到今年单月投资任务的极值,环比增加达到83.15%以上。
国铁集团人士对《中国经营报》记者表示,铁路投资历年来均呈“前低后高”模式,最后一个季度,尤其是12月铁路投资额一般都是全年最高点,2019年确保完成投资任务没有问题。
据《中国经营报》记者统计,2014年至2018年每年的12月,国铁集团前身中国铁路总公司固定资产投资额分别为1925.37亿元、2400亿元、1015.91亿元、989.93亿元和955.02亿元,虽然近两年来有所放缓,但仍是当年月均投资额的高值。
就2019年铁路固定资产投资任务的完成,国铁集团董事长陆东福在10月12日召开的国铁集团季度党建和经营工作会议上强调,四季度要按照“保开通、保在建、保开工”的顺序,确保完成8000亿元铁路投资任务和实物工作量,尤其要认真做好年内开通项目的工程收尾、竣工验收、安全评估、运营准备等工作,全面实现依法依规建设的系统目标。
国铁集团人士对《中国经营报》记者表示,当前铁路投资完成情况总体平稳,进展是正常的。他指出,今年铁路建设项目的投资将面临新旧交替的问题,将有一批重大铁路建设项目建成投产,对于下一步铁路建设项目的开工建设以及项目储备,提出了更高的要求。
国铁集团近日发布的数据也显示,2019年全年投产50个项目、新线超过7000公里,其中高铁20个项目、新线突破4000公里。全国铁路营业里程将达13.9万公里,其中高铁3.5万公里。
据《中国经营报》记者统计,从2009年始,铁路固定资产投资开始大规模增长,其中2010年完成8426.52亿元,是最高峰;2011年,原铁道部部长刘志军“落马”,“ 7·23”动车事故引发全国震荡,铁路固定资产投资明显减速,仅完成5906.09亿元,同比下降35%,跌入最低谷。2011年也成为迄今铁路投资唯一一个没有完成计划的年份。2012年~2018年分别完成6309.80亿元、6638亿元、8088亿元、8238亿元、8015亿元、8010亿元和8028亿元。
2018年全国铁路固定资产投资完成虽然不是最高的一年,但超额完成比例创下其成立以来最高纪录。2018年全国铁路固定资产计划投资额为7320亿元,全年超额完成投资任务708亿元,超额完成9.67%。
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