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油气改革三大路径逐渐清晰

时间:2014-07-04 04:33 来源: 作者: 点击:

大智慧阿思达克通讯社11月8日讯,随着三中全会的来临,油气改革再次被推到风口浪尖,究竟改革会如何进行,改革的方向又会在哪里? www.vipstar.com.CN

根据大智慧通讯社近期从多位专家、油服企业高管以及政府官员处了解,本次改革或将集中在以下三个问题上:一、逐步放开成品油和天然气的进口权;二、油服公司、管道公司将与石油公司分离,成为三个独立领域;三、上游的资源勘探开采权将不再垄断,给民企更多机会。

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看点一:成品油和天然气进口权的开发 wWw.vipstar.com.cn

业内专家及中石油内部人士均对大智慧通讯社表示,目前成品油和天然气的进口权集中在几大国有石油公司手中,经过几十年的实践来看,产生的问题显而易见:第一,三大油具有过多的港口接收站,造成效率低下、竞争不充分;第二,受制于进口油气成本高但销售价格低的不利因素,难免亏损,扩大到行业角度来看,导致了油气行业市场化程度低。

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如果成品油和天然气的进口权放开,以上问题便可以得到一定程度上的解决。放开成品油和天然气的进口权,首先将利于增加市场竞争,提高进口油气的资源配置度和使用率;第二,可以提高油气行业的市场化程度;另外,民企在国内外天然气有一定差价时可获得可观利润,炼油公司在特定时期可以有成本优势。

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看点二:油服公司、管道公司与油公司分离后独立

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多位专家及企业界人士一致认为,由于油服公司、管道公司和油公司常年混业经营,导致油服公司之间缺乏竞争。“由于缺乏竞争,使得技术进步缓慢,管理制度落后,而且容易形成关联交易。”中国石油集团一位专家说。 www.vipstar.COM.cn

管道公司与油公司的混业经营,使得很多低成本资源高成本消费,同时由于共用管道实现难度较大,资源的合理配置率难免较低。如勘探开采过程中,民营企业的设备和油服可能成本更低,但是这些企业很难进入大型石油公司招标范围。

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未来油服公司、管道公司与油公司分离后,可以提高资源配置率,增加竞争带来的技术进步和管理制度的变革,使国有资源更能高效配置,同时给予民企一定的参与机会。 www.vipstar.COM.cn

看点三:上游油气资源勘探开采权的开放

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在多位专家及企业界人士看来,页岩气第二次招标有34%被民企所占,这已经显出一个信号--上游油气勘探开采权将向民企开放。由此推测,未来不仅是非常规油气区块,甚至是资源较好的常规油气区块也将会向民企开放。

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随着改革的深化,上游油气勘探开采权会从非常规油气着手,最后使上游油气勘探开采权形成民企与国企共同竞争的局面。

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一位油服公司高管认为,开放应该首先在增量市场上,比如新的非常规油气区块,或者是旧的常规油气区块,由于旧的常规油气区块已经勘探开采过,易开采油气已经被开采出来,这些区块要保证稳产则涉及2次开采,3次开采,2、3次开采对于三大油这样的公司利润小,而对民企利润大、风险小,相对而言容易对民企开放,所以上游油气资源的开采权开放可能会首先从这些地方入手。 vipstar.com.cn 能源信息网


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