根据美国政府自己对接触细颗粒物可能产生的影响的估计,2017年美国4900人因空气污染早逝,2018年有9700人因空气污染早逝。
在特朗普之前,减少空气污染是美国政府引人注目的成功事例之一。自2000年以来,空气中的P2.5大幅减少。在小布什和奥巴马任期内,美国P2.5平均浓度下降了39%。
所谓的细颗粒物来自多种来源,包括机动车、燃煤发电厂和森林火灾,其减少在很大程度上归因于监管方面的限制。
为什么特朗普任期内美国的P2.5浓度会出现回升呢?
两位经济学家凯伦-克雷(Karen Clay)与尼古拉斯-穆勒(Ncholas uller)研究了三种可能性:首先是野火的增加。但这只是一部分因素。即便将野火的影响从数据库中剔除后,仍然得出相同的结论:2008年到2016年P2.5浓度大幅下降,而2017年至2018年显著回升了。
经济活动的增加是否有影响呢?两位经济学家认为是的。特别是,他们认为天然气使用量的增加和车辆行驶里程的增加“可能是P2.5浓度上升的原因之一”。
第三种可能性是美国环保署的执法活动减少。克雷和穆勒指出,执法活动‐‐环保署因违反《清洁空气法》而采取的惩罚行动的数量‐‐确实是随时间变化的。
最重要的发现是2016年至2018年执法行动的数量大幅减少,而在此期间空气污染水平一直在上升。(2011年至2013年执法行动数量略有增加;2013年至2015年期间大幅下降;2015年至2016年略有增加。)
很难知道,2016年至2018年执法活动的下降到底是合规程度增加的结果(因此减少了执法的必要),或者相反证明了美国环保署的不作为。但克雷和穆勒谨慎地指出,鉴于2016年后P2.5浓度大幅增加,美国环保署近期执法活动的下降是“令人担忧的。”
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