用这句话形容中国能源2019年的改革，实际上并不那么妥帖。但是如果换个角度，就可以理解了：既然前路还那么漫长，间接证明了2019年中国能源改革的步伐并不算快。或许，深度和广度也跟速度一样，都欠一些火候。
2019年12月9日，传说中的国家油气管网公司终于挂牌成立。这是一个迟到的挂牌‐‐从8月到9月，从10月到12月，国家管网公司演绎了一版“狼来了”的故事。
国家管网公司从2017年提上议事日程，如哪吒般经历三年寒暑才呱呱落地，一方面体现了国家在油气领域改革的决心，一方面也体现了这种改革的难度之大、遭遇的阻力之大。
国家油气管网从孕育到出生，毁誉交加。权威的说法，是有利于油气产业市场化和行业发展。那些“不权威”说法，或称考虑没有深思熟虑，为改而改，而非为改革而革，或称油气管网公司会降低效率，各方鹬蚌相争，不知哪位渔翁受损。诸如此类。
没有一种改革不是带着争论进行的。即便如此，不能否定：2019年的能源行业改革仍在进行之中。
譬如‐‐▼
11月19日，国家电网公司在北京举行引入社会资本专场推介会，会上集中推介了12个重点混改项目，涵盖特高压、储能、高端装备制造、金融、通用航空、健康养老等多个领域。
又譬如‐‐▼
12月16日，国家电投集团发布消息称，国家电投、黄河公司与中国人寿、工商银行、农业银行、中国国新、国投集团、浙能集团、云南能投、金石投资正式签署了《青海黄河上游水电开发有限责任公司之增资协议》，募集金额达242亿元。
这项央企混改案，被冠上了四个“最”：本年度国内第一大非公众公司股权融资项目；央企混改引战第一大项目；国内最大能源电力领域股权融资项目；国家电投乃至五大发电集团迄今为止最大规模的对外募集现金方式的股权融资项目。
改革的呼声和步伐虽未停止，但是，2019年中国能源的改革，只能说是前几年改革计划的落实。从国家油气管网公司的成立几经推迟，也可以得出是酝酿多年逼不得已的交答卷。
有一则被很多媒体冠以“重磅”的消息，也隐隐约约透露出能源行业改革动作的迟缓。
消息是2019年12月22日发布的，名为：中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见。意见称，将在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。
这则消息，大家有没有似曾相识之感？时间推后到2005年，当年2月，《关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的若干意见》发布，时称非公36条，其中写道：加快垄断行业改革，在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，进一步引入市场竞争机制，非公有资本可以参股等方式进入。
相隔十数年，两份文件所涉的能源行业和领域，除了电力、石油，还增加了天然气。当然，具体表述仍有其他变化，2005年的非公36条，仅提到“进一步引入市场竞争机制，非公有资本可以参股等方式进入”，这一次，则更为明确‐‐
民营企业可以“以控股或参股形式开展发电配电售电业务，“支持民营企业进入油气勘探开发、炼化和销售领域，建设原油、天然气、成品油储运和管道输送等基础设施，支持符合条件的企业参与原油进口、成品油出口”。
能源与经济发展、社会民生息息相关。能源行业更因为行业特点，容易形成行政垄断和自然垄断。改革起来，所涉群体更庞大，关系更为复杂，利益更为深重。两份似曾相识的文件，一不小心道破能源改革之难。
事实上，中国能源改革有自己的方向和预期，那便是最高领导人所提出的四个革命，也即消费革命、供给革命、技术革命和制度革命。
2019年5月29日，中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，作为国内煤炭主产区和能源基地的山西省，正式成为全国首个能源革命综合改革试点。山西试点，要完成的是一项跨行业、跨领域的任务，包括但不限于：完善煤层气勘查区块公开竞争出让制度，全面建立煤层气矿业权退出机制；深化电力体制改革，加快输配电价改革；完善国有资本授权经营体制，改革国有资本监督管理体制，调整优化国有资产布局，更大力度推进国有企业混合所有制改革；坚持打好污染防治攻坚战，创新和改进环境治理方式，建立生态环境损害赔偿制度。
山西的“能源革命”试点，为时不过半年，尚难做出评价，仅作良好期许。
革命，是改革的最高层次。修修补补，是改是革；改良革新，也是改革；打破新建，仍是改革。寄望中国能源的改革，能够深谋远算以虑之，大刀阔斧以改之，面向未来以革之。（刘丰 吕荣洁 王蕾）
