《实施方案》明确，到2025年合同节水管理成为重点领域用水户实施节水改造的重要方式之一，合同节水管理政策制度体系进一步完善，节水服务企业能力明显提升，先进适用的节水技术、工艺、装备和产品得到推广应用，节水服务市场竞争有序，节水服务产业健康发展。各市每年利用合同节水管理方式进行节水技术改造的用水户不少于2家。
《实施方案》围绕规范合同节水程序、完善合同节水约束激励措施、强化管理技术支撑等3方面重点任务，细化提出前期评估、组织实施、实行差别化水价政策、深化水权改革、完善用水计量设施、提升节水服务企业能力等14项具体措施以及强化组织领导、强化技术服务、强化节水宣传等3方面保障措施，为促进节水产业发展，加快节水型社会建设奠定了良好基础。
《实施方案》明确了合同节水重点集中在公共机构、高耗水工业、服务业以及其他适合推行的领域，典型模式有节水效益分享型、节水效果保证型、用水费用托管型以及资源置换独享型，同时提出在推广合同节水管理四种主要模式基础上，鼓励节水服务企业与用水户创新发展合同节水管理商业模式。
《实施方案》要求各地将推广合同节水管理作为发展节水产业、推进节水工作的重要举措，结合县域节水型社会达标建设、节约型公共机构示范创建、节水型单位(灌区、企业、园区)创建、绿色建筑创建以及农业节水灌溉、工业水效提升行动等工作，大力推广合同节水管理，同时及时总结提炼合同节水管理政策措施、经验成效、典型案例等，通过网络媒体、报刊等多种形式加大宣传力度，为进一步推广合同节水管理营造良好氛围。
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